中國科學(xué)院關(guān)于印發(fā)《中國科學(xué)院主責(zé)國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》的通知

科發(fā)規(guī)字〔2025〕31號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，院屬各單位、院機關(guān)各部門，各有關(guān)單位：

按照科技計劃管理改革有關(guān)要求，根據(jù)科技部、財政部《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號），現(xiàn)將《中國科學(xué)院主責(zé)國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

中國科學(xué)院

?2025年7月18日

（此件主動公開）

中國科學(xué)院主責(zé)國家重點研發(fā)計劃

重點專項管理實施細則

 

第一章 ?總則

第一條 為加強中國科學(xué)院主責(zé)的國家重點研發(fā)計劃重點專項（以下簡稱“重點專項”）的管理，高質(zhì)量組織實施重點專項，依據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）等政策文件要求，制定本實施細則。

第二條 中國科學(xué)院主責(zé)的重點專項堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點資助事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國際科技合作等，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。

第三條 中國科學(xué)院主責(zé)的重點專項按照重點專項、項目分層次管理。項目是重點專項組織實施的基本單元，應(yīng)服務(wù)于重點專項目標(biāo)，可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。

第四條 中國科學(xué)院負責(zé)重點專項的組織實施，對重點專項實施績效負總責(zé)，委托并指導(dǎo)中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)機構(gòu)”）做好項目管理，根據(jù)實施需要建立跨部門協(xié)調(diào)機制。專業(yè)機構(gòu)受中國科學(xué)院委托，承擔(dān)項目申報受理、立項評審、過程管理、監(jiān)督檢查、綜合績效評價等具體工作，在項目管理方面向中國科學(xué)院直接負責(zé)。項目承擔(dān)單位負責(zé)項目的具體組織實施工作，強化法人責(zé)任。

第五條 中國科學(xué)院主責(zé)的重點專項組織實施遵循以下原則：

——需求導(dǎo)向、動態(tài)部署。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，從各行業(yè)各領(lǐng)域重大現(xiàn)實緊迫需求出發(fā)，加強事關(guān)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題。

——開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)。放眼全國遴選優(yōu)勢科研團隊，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍作用，開展協(xié)同攻關(guān)；突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合；營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

——目標(biāo)管理、加快應(yīng)用。圍繞擬解決重大問題，明確任務(wù)目標(biāo)，以重大標(biāo)志性成果為牽引，實施全過程目標(biāo)管理；加強關(guān)鍵節(jié)點考核，強化科技成果的“實戰(zhàn)性”，加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

——加強監(jiān)督、突出績效。建立全過程嵌入式的監(jiān)督評估體系和權(quán)責(zé)一致的運行管理機制，壓實專項實施各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，注重關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)考核和組織實施效果評估，著力提升科技創(chuàng)新績效。

第六條 中國科學(xué)院主責(zé)的重點專項全流程納入統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“國科管系統(tǒng)”），包括指南發(fā)布、評審立項、資金使用、過程管理、綜合績效評價、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，與國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項等加強統(tǒng)籌銜接。落實國家科技報告、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和科技成果匯交制度，做好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔。

第二章 ?組織管理與職責(zé)

第七條 中國科學(xué)院作為重點專項主責(zé)單位的主要職責(zé)是會同相關(guān)部門、地方開展以下工作：

（一）研究制定主責(zé)重點專項管理實施細則等相關(guān)制度，開展重點專項所涉領(lǐng)域的戰(zhàn)略、政策等研究；

（二）依據(jù)批復(fù)的實施方案編制發(fā)布年度項目申報指南（以下簡稱“年度指南”）；

（三）對重點專項實施績效負總責(zé)，與承接重點專項具體項目管理工作的專業(yè)機構(gòu)簽署任務(wù)委托協(xié)議（以下簡稱“委托協(xié)議”），指導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)做好重點專項過程管理相關(guān)工作，并對其履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督；

（四）負責(zé)項目立項批復(fù)、審核批復(fù)重大調(diào)整事項、向項目承擔(dān)單位下達綜合績效評價結(jié)論；

（五）建立重點專項組織實施的跨部門協(xié)調(diào)保障機制，為項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好條件，推動重點專項科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；

（六）建立重點專項專家咨詢委員會、實施方案編制專家組、指南編制專家組，支撐重點專項的組織實施與管理工作；

（七）配合科技部、財政部開展關(guān)鍵節(jié)點考核、監(jiān)督評估、總體驗收，以及跟蹤評價等工作。

第八條 相關(guān)部門（單位）、地方在中國科學(xué)院牽頭組織下，配合做好重點專項組織實施工作。主要職責(zé)是:

（一）配合開展重點專項組織管理工作，凝練提出相關(guān)領(lǐng)域重大科技需求;

（二）參與年度項目申報指南編制;

（三）參與重點專項實施過程和進展的監(jiān)督評估;

（四）為重點專項組織實施提供協(xié)調(diào)保障支撐，加強對所推薦單位承擔(dān)重點專項任務(wù)執(zhí)行、資金使用、配套資金落實等情況的日常管理與監(jiān)督;

（五）做好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、重大活動及重大工程等與重點專項組織實施工作的銜接，協(xié)調(diào)推動項目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第九條 專家組由中國科學(xué)院牽頭組建，由相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)高水平專家組成，對于支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的重點專項，積極吸收企業(yè)專家參與。可設(shè)置專家組組長和副組長，專家實行動態(tài)調(diào)整和輪換機制，主要職責(zé)是：

（一）參與重點專項的發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策研究；

（二）為年度項目申報指南編制工作提供專業(yè)咨詢，在項目立項合規(guī)性審核環(huán)節(jié)提出咨詢意見；

（三）參與重點專項監(jiān)督檢查、調(diào)整評估、績效評價、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研究進展，對重點專項的優(yōu)化提出咨詢意見。

第十條 專業(yè)機構(gòu)根據(jù)國家重點研發(fā)計劃相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)委托協(xié)議，開展具體項目管理工作，在項目管理方面向中國科學(xué)院直接負責(zé)。主要職責(zé)是：

（一）開展相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究工作，加強相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展跟蹤研判，持續(xù)加強專業(yè)化能力建設(shè)；

（二）建立健全項目管理相關(guān)制度，制定適合重點專項特點的管理工作方案；

（三）支撐編制重點專項概算、年度項目申報指南；

（四）組織開展項目申報受理、科研誠信審核，提出年度項目立項安排建議，與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書等立項工作；

（五）組織開展項目資金撥付、中期檢查、“里程碑”節(jié)點考核、年度執(zhí)行情況報告等過程管理工作；

（六）按權(quán)限和程序?qū)椖空{(diào)整事項審核論證及批復(fù)；

（七）加強重點專項項目間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進重點專項的組織實施；

（八）按要求報告重點專項及其項目實施情況和重大事項，接受監(jiān)督；

（九）支撐開展項目綜合績效評價工作及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況跟蹤評價，促進重大成果產(chǎn)出和應(yīng)用推廣；

（十）配合做好重點專項的關(guān)鍵節(jié)點考核、監(jiān)督評估和總體驗收等工作；

（十一）加強對參與項目管理活動各類專家的指導(dǎo)與監(jiān)督，按照公開、公平、公正和利益回避的原則，充分發(fā)揮專家作用，支撐具體項目管理工作。

第十一條 項目承擔(dān)單位負責(zé)項目的具體組織實施工作，強化法人責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）按照簽訂的項目任務(wù)書組織實施項目，履行任務(wù)書各項條款，落實配套條件，按進度高質(zhì)量完成項目研發(fā)任務(wù)和目標(biāo)；

（二）嚴格執(zhí)行國家重點研發(fā)計劃各項管理規(guī)定，建立健全科研、財務(wù)、誠信、安全等內(nèi)部管理制度，落實國家激勵科研人員的政策措施；

（三）嚴格按國家要求，高標(biāo)準(zhǔn)編報項目執(zhí)行情況報告、信息報表、科技報告、數(shù)據(jù)匯交等；

（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需要調(diào)整的事項；

（五）接受主責(zé)單位、專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)檢查，配合做好監(jiān)督評估、綜合績效評價和成果轉(zhuǎn)化評估問效等工作；

（六）嚴格執(zhí)行國家重點研發(fā)計劃資金管理相關(guān)制度，依據(jù)項目任務(wù)書（含預(yù)算）正確使用、調(diào)劑、管理項目資金，提高資金使用效益；

（七）履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等責(zé)任和義務(wù)，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十二條 項目下設(shè)課題的，課題承擔(dān)單位應(yīng)強化法人責(zé)任，按照項目實施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)；課題承擔(dān)單位須接受項目承擔(dān)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對項目承擔(dān)單位負責(zé)。

第三章 ?指南編制與發(fā)布

第十三條 中國科學(xué)院會同相關(guān)部門（單位）根據(jù)批復(fù)的實施方案，組織編制重點專項年度項目申報指南。

指南應(yīng)充分遵循實施方案提出的總體目標(biāo)和任務(wù)設(shè)置，避免交叉重復(fù)，明確形式審查條件和項目遴選方式。項目應(yīng)相對獨立完整，體量適度，設(shè)立可考核可評估的具體指標(biāo)。指南不得直接或變相限定項目的技術(shù)路線和研究方案。

第十四條 中國科學(xué)院結(jié)合重點專項特點和實施需要，加強實施機制創(chuàng)新，通過競爭擇優(yōu)、定向委托、分階段滾動支持等多種項目遴選方式，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位，可采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學(xué)家項目、長周期項目等新型組織模式；實施過程中通過第三方測試、真實應(yīng)用場景考核等方式，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，提升項目組織實施績效。

第十五條 重點專項年度項目申報指南經(jīng)征求意見、咨詢論證，并依托國科管系統(tǒng)查重后發(fā)布。發(fā)布指南時應(yīng)明確本批指南國撥經(jīng)費限額、每項任務(wù)的擬支持項目數(shù)、單位申報資質(zhì)、配套資金要求、形式審查條件等。保密或定向項目采取非公開方式發(fā)布指南。自指南發(fā)布日到項目申報受理截止日，原則上不少于50天。

第四章 項目立項

第十六條 項目承擔(dān)單位原則上為在中國大陸境內(nèi)注冊滿1年的獨立法人單位，應(yīng)具有較強科研能力和條件，誠信狀況良好。多個單位組成申報團隊聯(lián)合申報的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，并明確一家單位作為項目承擔(dān)單位。項目下設(shè)課題的，也應(yīng)同時明確課題承擔(dān)單位。

第十七條 項目（課題）負責(zé)人原則上不超過60周歲，與研發(fā)骨干人員均執(zhí)行《科技部辦公廳 財政部辦公廳 自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進一步加強統(tǒng)籌國家科技計劃項目立項管理工作的通知》（國科辦資〔2022〕107號）有關(guān)限項要求，參與指南編制專家不能申報當(dāng)年該重點專項項目（課題）。對于不符合要求的項目申請，按形式審查不通過處理。超項申報的項目（課題）負責(zé)人、項目骨干人員將被國科管系統(tǒng)記錄并提示。

第十八條 重點專項實行對外開放與合作。境外科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等在中國大陸境內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)，可根據(jù)指南要求牽頭或參與項目申報；受聘于在中國大陸境內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科研人員，符合指南要求的可作為項目（課題）負責(zé)人申報。

第十九條 項目申報采用一輪申報。項目申報單位應(yīng)按照項目申報指南的要求，通過國科管系統(tǒng)直接提交項目正式申報書。

第二十條 專業(yè)機構(gòu)根據(jù)指南要求開展項目申報受理，加強科研誠信審核，采用網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、同場競技、現(xiàn)場考察評估等方式組織評審。專業(yè)機構(gòu)應(yīng)制定年度指南評審工作方案報中國科學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)局備案。對于競爭擇優(yōu)的指南方向，當(dāng)項目申報團隊數(shù)量不多于該指南方向擬支持數(shù)量時，可正常啟動后續(xù)項目評審立項程序，并提高評審立項標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 項目評審專家應(yīng)是在相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗、客觀公正的高水平專家，原則上從國家科技專家?guī)熘羞x取，并實行回避制度。通過事前誠信審查、事中提醒監(jiān)督、事后抽查評價等方式，從嚴管理和使用評審專家。

第二十二條 專業(yè)機構(gòu)根據(jù)指南要求和評審結(jié)果，按照擇優(yōu)支持原則和項目實際情況提出年度項目立項安排建議，報中國科學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)局進行合規(guī)性審核。

第二十三條 中國科學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)局組織指南編制專家對項目立項程序的規(guī)范性、擬立項項目與指南的相符性等進行審核，確保立項情況與指南任務(wù)目標(biāo)相符，形成重點專項年度立項項目安排；對通過合規(guī)性審核的擬立項項目，按程序報中國科學(xué)院黨組審定后下達立項批復(fù)。

第二十四條 中國科學(xué)院組織專業(yè)機構(gòu)與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書；項目下設(shè)課題的，項目承擔(dān)單位也應(yīng)與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。對于保密項目，還應(yīng)與項目承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議。項目（課題）任務(wù)書應(yīng)以項目申報書、專家評審意見和立項批復(fù)為依據(jù)，突出績效管理，明確考核目標(biāo)、考核指標(biāo)、考核方式，并履行普及科學(xué)技術(shù)知識的要求及義務(wù)。

第二十五條 專業(yè)機構(gòu)應(yīng)按任務(wù)書約定和項目實施進展及時向項目承擔(dān)單位撥款。

第五章 項目實施

第二十六條 項目實施中，中國科學(xué)院指導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)嚴格按照任務(wù)書要求做好項目過程管理。項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，按進度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。對于定向委托、定向擇優(yōu)、“揭榜掛帥”等項目管理，應(yīng)進一步加強日常監(jiān)督和關(guān)鍵節(jié)點考核。

第二十七條 項目實行中期檢查制度。執(zhí)行周期超過3年的項目，在項目實施中期，專業(yè)機構(gòu)應(yīng)對項目執(zhí)行情況進行中期檢查，對項目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷，并形成中期執(zhí)行情況報告。具有明確應(yīng)用示范目標(biāo)的項目，專業(yè)機構(gòu)可邀請有關(guān)部門和地方共同開展中期檢查工作。

第二十八條 項目承擔(dān)單位執(zhí)行項目年度報告制度，按照要求于每年11月底前，通過國科管系統(tǒng)向?qū)I(yè)機構(gòu)報送項目年度執(zhí)行情況報告。項目執(zhí)行不足3個月的，可在下一年度一并上報。對于當(dāng)年結(jié)束執(zhí)行期的項目，可不報送年度執(zhí)行情況報告。

第二十九條 項目實施中須作出調(diào)整的，按照以下調(diào)整流程執(zhí)行。

（一）變更項目承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、項目實施周期、項目預(yù)算總額、項目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項，由項目承擔(dān)單位提出書面申請、專業(yè)機構(gòu)研究形成調(diào)整建議，報中國科學(xué)院，中國科學(xué)院按程序批復(fù)；

（二）不影響項目整體實施計劃的變更課題承擔(dān)單位、課題負責(zé)人、課題實施周期、課題間預(yù)算、課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重要調(diào)整事項，由項目承擔(dān)單位提出申請，專業(yè)機構(gòu)審核批復(fù)后報中國科學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)局備案；

（三）其他一般性調(diào)整事項，由項目承擔(dān)單位負責(zé)審核批復(fù)，并通過國科管系統(tǒng)報專業(yè)機構(gòu)備案，專業(yè)機構(gòu)做好指導(dǎo)和管理。

第三十條 項目實施中遇到下列情況之一的，項目任務(wù)書簽署方均可提出撤銷或終止項目的建議。專業(yè)機構(gòu)應(yīng)對撤銷或終止建議研究提出意見，報中國科學(xué)院批復(fù)執(zhí)行。

（一）經(jīng)實踐證明，項目技術(shù)路線不合理、不可行，或項目無法實現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進度且無改進辦法；

（二）項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

（三）完成項目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無法正常進行；

（四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項目無法進行；

（五）項目實施過程中出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴重科研不端行為，不按規(guī)定進行整改或拒絕整改；

（六）項目實施過程中出現(xiàn)國家政策法規(guī)變化等不可抗因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施；

（七）項目任務(wù)書規(guī)定其他可以撤銷或終止的情況。

第三十一條 撤銷或終止項目的，項目承擔(dān)單位應(yīng)對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核查批準(zhǔn)后，依規(guī)完成后續(xù)相關(guān)工作。對于因非正當(dāng)理由致使項目撤銷或終止的，中國科學(xué)院會同專業(yè)機構(gòu)應(yīng)通過調(diào)查核實后嚴肅處理逐級問責(zé)；對科研失信和違規(guī)行為，納入科研誠信記錄。

第六章 項目綜合績效評價與成果管理

第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目執(zhí)行期滿2個月內(nèi)完成綜合績效評價材料準(zhǔn)備，對于下設(shè)課題的，應(yīng)組織完成課題綜合績效評價，并通過國科管系統(tǒng)提交相關(guān)材料，不得逾期。綜合績效評價工作結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定填寫科技報告和成果信息，納入國家科技報告系統(tǒng)和科技成果轉(zhuǎn)化項目庫。

項目執(zhí)行期滿6個月內(nèi)，中國科學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)局組織專業(yè)機構(gòu)依據(jù)項目任務(wù)書和有關(guān)要求分類組織綜合績效評價，并向項目承擔(dān)單位下達綜合績效評價結(jié)論。項目綜合績效評價應(yīng)突出目標(biāo)導(dǎo)向，成果導(dǎo)向，注重核心目標(biāo)和代表性成果，嚴把項目驗收關(guān)。

第三十三條 項目綜合績效評價結(jié)論分為通過和未通過兩類。

（一）按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為通過綜合績效評價；

（二）未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，按未通過綜合績效評價處理；

（三）因不可抗拒因素未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按未通過綜合績效評價處理，可注明原由；

（四）提供的綜合績效評價文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假或未按相關(guān)要求報批重大調(diào)整事項的；項目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位、參與單位或個人存在嚴重失信行為并造成重大影響或不配合綜合績效評價工作的，按未通過綜合績效評價處理；

（五）對未通過綜合績效評價的項目，按原渠道追回項目結(jié)余中央財政資金。

第三十四條 項目因故不能按期完成須申請延期的，項目承擔(dān)單位應(yīng)于項目執(zhí)行期結(jié)束前6個月提出延期申請，由專業(yè)機構(gòu)研究提出意見，報中國科學(xué)院相關(guān)業(yè)務(wù)局審核批復(fù)。項目延期原則上只能申請1次，延期時間原則上不超過1年。延期1次后，仍不能完成的，按未通過綜合績效評價處理。

第七章 重點專項管理與總結(jié)驗收

第三十五條 中國科學(xué)院指導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)梳理匯總項目執(zhí)行情況，形成重點專項年度執(zhí)行情況報告，以及進一步完善重點專項組織實施工作的意見和建議，于每年年底前將年度執(zhí)行情況報告報科技部。執(zhí)行期5年及以上的重點專項，中國科學(xué)院指導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)編制重點專項實施中期執(zhí)行情況，按程序報科技部。

第三十六條 重點專項執(zhí)行期間，由于形勢變化或?qū)嵤┬枰鑼χ攸c專項主要任務(wù)（含概算）進行重大調(diào)整或終止重點專項執(zhí)行的，中國科學(xué)院組織專業(yè)機構(gòu)提出調(diào)整事項，報科技部、財政部審核，按程序?qū)徟?/p>

第三十七條 重點專項執(zhí)行期結(jié)束后，專業(yè)機構(gòu)對重點專項實施情況進行總結(jié)評估并報中國科學(xué)院。中國科學(xué)院在此基礎(chǔ)上組織開展總體績效評估，對重點專項的目標(biāo)實現(xiàn)程度、任務(wù)布局合理性、組織管理水平、效果與影響力等作出全面評價，形成重點專項實施總結(jié)報告，并于重點專項執(zhí)行期結(jié)束6個月內(nèi)報科技部。

第三十八條 中國科學(xué)院充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為項目成果應(yīng)用推廣創(chuàng)造良好條件，協(xié)調(diào)調(diào)動各方面政策和資源，通過場景構(gòu)建、政府采購、金融支持等方式，加快推動項目成果應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級。項目驗收3年內(nèi)，由科技部會同中國科學(xué)院組織對成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進行跟蹤評價。

第三十九條 重點專項形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，國家可許可他人有償使用或者無償使用項目形成的知識產(chǎn)權(quán)。項目形成的研究成果，應(yīng)標(biāo)注“國家重點研發(fā)計劃資助”字樣及項目或課題編號，英文標(biāo)注：“National Key R&D Program of China”。專利申請按規(guī)定聲明重點專項項目信息。

第四十條 中國科學(xué)院應(yīng)加強重點專項的保密管理，完善保密工作責(zé)任體系。對于保密的項目，任務(wù)書中應(yīng)包括保密協(xié)議。對涉及科技敏感信息和國家秘密的項目及其成果，按有關(guān)規(guī)定進行密級評定、確認和保密管理，分級分類做好信息安全管理，確保國家秘密安全。

第八章 多元化投入與資金管理

第四十一條 堅持多元化原則籌措資金，在中央財政資金支持的基礎(chǔ)上，加強央地聯(lián)動、政企聯(lián)動，引導(dǎo)地方、企業(yè)、金融資本及其他社會資金共同投入。支持相關(guān)部門和機構(gòu)加強對承擔(dān)相關(guān)項目的科技型企業(yè)全生命周期、全鏈條科技金融服務(wù)。

第四十二條 中國科學(xué)院按照“放管結(jié)合、權(quán)責(zé)對等”的原則，采取簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、實行“包干制”、“負面清單”等多種方式，擴大科研經(jīng)費管理自主權(quán)，減輕科研人員事務(wù)性負擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

第四十三條 通過前補助、后補助、“里程碑”撥款等方式對具體項目分類支持。中央財政資金的安排使用，要嚴格按照國家預(yù)算管理、財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定和《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2025〕2號）執(zhí)行，全面實施預(yù)算績效管理，實行專賬管理，專款專用，建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督機制，全面實行財務(wù)公開，提高資金使用效益。項目經(jīng)費使用中涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按政府采購規(guī)定執(zhí)行。

第九章 ?監(jiān)督與評估

第四十四條 重點專項建立全過程、多層次、嵌入式的監(jiān)督評估體系。監(jiān)督評估工作應(yīng)以重點專項實施方案、項目申報指南、立項批復(fù)、任務(wù)書、協(xié)議等為依據(jù)，按照責(zé)權(quán)一致的原則和“放管服”要求組織開展。接受監(jiān)督評估的單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機制，加強風(fēng)險防控，強化管理人員、科研人員的責(zé)任意識、績效意識、自律意識和科研誠信，積極配合監(jiān)督評估工作。

第四十五條 中國科學(xué)院對重點專項實施過程和進展進行監(jiān)督評估，對專業(yè)機構(gòu)管理工作進行監(jiān)督。專業(yè)機構(gòu)對項目執(zhí)行情況和項目承擔(dān)單位開展日常監(jiān)督，對項目管理過程中發(fā)生的重大突發(fā)事件信息及時按程序向中國科學(xué)院報告。項目承擔(dān)單位要切實落實法人責(zé)任，對所承擔(dān)項目任務(wù)落實、資金使用和參與單位情況開展日常監(jiān)督管理；在單位內(nèi)部公開項目立項、主要研究人員、科研資金使用、項目合作單位、大型儀器設(shè)備購置以及研究成果情況等信息，加強內(nèi)部監(jiān)督。

第四十六條 中國科學(xué)院指導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)建立公眾參與監(jiān)督的工作機制，主動接受公眾監(jiān)督，聽取意見并改進相關(guān)工作。收到投訴舉報的，專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記、分類處理和反饋。投訴舉報事項不在中國科學(xué)院權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門和地方處理。加強與審計監(jiān)督、第三方監(jiān)督等外部監(jiān)督協(xié)同，并落實科技倫理監(jiān)管制度。

第四十七條 建立監(jiān)督工作應(yīng)急響應(yīng)機制，對發(fā)現(xiàn)項目重大執(zhí)行風(fēng)險、接到重大違規(guī)違紀(jì)線索、出現(xiàn)項目管理重大爭議事件等情況時，及時按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，進行調(diào)查核實，或責(zé)成專業(yè)機構(gòu)調(diào)查核實，提出意見和建議并視情況報院工作例會審議。

第四十八條 建立創(chuàng)新激勵機制，對在重點專項組織實施過程中作出重要貢獻的單位、團隊和個人，按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，并作為項目滾動支持、定向委托遴選等方面的重要參考。

第四十九條 建立責(zé)任追究機制，對執(zhí)行不力的項目，實行動態(tài)調(diào)整，倒查各責(zé)任主體，逐級問責(zé)。對有違規(guī)行為的專業(yè)機構(gòu)，予以約談、通報批評、解除委托協(xié)議等處理；對有違規(guī)行為的咨詢評審專家，予以警告、責(zé)令限期改正、通報批評等處理；對有違規(guī)行為的項目承擔(dān)單位和科研人員，予以約談、通報批評、暫停項目撥款、追回已撥項目資金、終止項目執(zhí)行等處理。

對科研失信和違規(guī)行為，處理結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布，視情況納入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，依法依規(guī)嚴肅處理。涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門。

第五十條 依托國家科技管理信息平臺統(tǒng)一的監(jiān)督評估系統(tǒng)開展工作，實現(xiàn)監(jiān)督評估全過程痕跡化管理。各級監(jiān)督責(zé)任主體按照權(quán)限及時將監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯入，全程留痕，共享利用，實現(xiàn)可查詢、可申訴、可追溯，為重點專項及其項目管理和監(jiān)督評估提供支撐。

第十章 ?附則

第五十一條 涉及資金管理使用等事項，執(zhí)行《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2025〕2號）及相關(guān)規(guī)定。

第五十二條 本細則自發(fā)布之日起施行，由中國科學(xué)院負責(zé)解釋。

來源：中國科學(xué)院

平臺介紹:

我單位主要從事全國科技成果評價(各國家一級協(xié)會)、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。

? ???擅長項目:?國家級科技成果評價（全領(lǐng)域）、社會科技獎勵、標(biāo)準(zhǔn)制定及參編、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、國家企業(yè)技術(shù)中心、中央預(yù)算內(nèi)投資專項、超長期特別國債項目等。

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